Dal 17/12/2021 il nuovo Piano operativo comunale è diventato efficace e il Regolamento urbanistico 2008 ha perso efficacia.
La documentazione del piano operativo è consultabile e scaricabile al seguente link:
https://www.comune.lastra-a-signa.fi.it/schede/edilizia_pubblica_e_privata/po
Il Piano operativo costituisce lo strumento della pianificazione urbanistica che disciplina l’attività urbanistica ed edilizia per l’intero territorio comunale in conformità al Piano strutturale. Ciò significa che il Piano operativo detta le regole per qualsiasi intervento di rilevanza edilizia e urbanistica che si intenda attuare nel territorio comunale. Sostituisce dunque il Regolamento urbanistico.
Il Piano operativo è suddiviso in due grandi articolazioni:
– gestione degli insediamenti esistenti
– disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi.
La gestione degli insediamenti esistenti è valida a tempo indeterminato e regola le attività edilizie “ordinarie”; contiene dunque la disciplina per gli interventi sugli edifici e sui manufatti esistenti, oltre a una parte che regola l’attività edilizia nel territorio rurale.
La disciplina delle trasformazioni degli assetti insediativi, infrastrutturali ed edilizi ha invece valenza quinquennale e regola le trasformazioni di maggiore rilevanza; tra queste ultime, sulla base delle innovazioni apportate dalla legge regionale 65/2014, rientrano anche gli interventi di nuova edificazione. Ciò, in estrema sintesi, significa che tali trasformazioni devono essere attuate nel corso del quinquennio di validità; scaduto il quinquennio le previsioni decadono.
Nel contesto della formazione del nuovo Piano operativo e per garantire la massima partecipazione e trasparenza, tutti i soggetti interessati, pubblici e privati, sono stati invitati a presentare contributi, proposte o progetti ai fini della determinazione dei contenuti e del dimensionamento del quadro previsionale strategico quinquennale del Piano operativo.
A riguardo in data 12/09/2018 è stato pubblicato un Avviso pubblico di natura consultiva con scadenza 30/10/2018. I contributi pervenuti, in numero di 58 compresi quelli fuori dai termini temporali, sebbene non vincolassero in alcun modo l’Amministrazione comunale nella definizione dei contenuti del Piano operativo o alla formulazione di una risposta, sono serviti come occasione di approfondimento e verifica di vari argomenti trattati nel piano.
L’avvio del procedimento al Piano operativo, ai sensi dell’art. 21 della Disciplina del Piano di Indirizzo Territoriale con valenza di Piano Paesaggistico Regionale (PIT-PPR) e delle leggi regionali 65/2014 in materia di governo del territorio e 10/2010 in materia di Valutazione Ambientale Strategica, è stato effettuato con deliberazione CC n. 35 del 29/06/2018.
Il Piano operativo e i relativi documenti di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) sono stati adottati con deliberazione C.C. n. 29 del 09/04/2019, immediatamente eseguibile. L’avviso di adozione è stato pubblicato il 02/05/2019 sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT) e dalla stessa data è partito il periodo di deposito (dal 02/05/2019 al 01/07/2019). Nei termini di legge del deposito sono pervenute n. 70 osservazioni e il contributo della Regione, mentre fuori da tali termini sono pervenute n. 10 osservazioni.
In concomitanza al deposito del Piano operativo, con determinazione n. 258 del 03/04/2020 è stato dato avvio al relativo procedimento di apposizione del vincolo preordinato all’esproprio; l’avviso pubblico e l’elenco dei beni individuati dal Piano operativo sono stati depositati sul sito del Comune e all’albo pretorio on-line per 30 giorni dal 14/04/2020 al 14/05/2020. Inoltre l’avviso pubblico è stato pubblicato sul sito della Regione Toscana e un suo estratto sui quotidiani Corriere Fiorentino e Avvenire. A seguito del deposito non sono pervenute osservazioni.
Le controdeduzioni alle osservazioni del Piano operativo adottato sono state approvate con deliberazione C.C. n. 44 del 30/06/2020, immediatamente eseguibile, cui sono stati allegati gli elaborati del piano adeguati – oltre che alla proposta tecnica delle controdeduzioni – al Parere motivato VAS e al parere del Genio civile.
In data 28/07/2020 e 02/09/2020 è stata richiesta alla Regione la convocazione della Conferenza paesaggistica, ai sensi dell’art. 21 della Disciplina di piano del PIT-PPR, dell’art. 31 della legge regionale 65/2014 e dell’art. 6 dell’Accordo tra MiBACT e Regione Toscana del 17/05/2018. La Conferenza paesaggistica si è svolta in quattro sedute (16/10/2020, 11/01/2021, 10/05/2021 e 14/05/2021), cui è seguita l’approvazione del Piano operativo modificato in coerenza con le risultanze della conferenza stessa con deliberazione CC n. 70 del 29/09/2021, che ha anche dato atto della conclusione del procedimento di VAS.
La seduta conclusiva della Conferenza paesaggistica si è tenuta in data 02/11/2021 con l’espressione di parere positivo alla verifica di conformazione al PIT-PPR del Piano operativo del Comune di Lastra a Signa alle seguenti condizioni:
la verifica di conformità al PIT-PPR della progettazione delle previsioni dei Piani attuativi sia attuata tramite conferenza di servizi indetta dalla Regione con la partecipazione del Ministero della Cultura ai sensi dell’art. 23 della Disciplina di piano del PIT-PPR
il parere della Soprintendenza formulato nel procedimento autorizzatorio paesaggistico per gli interventi diretti continui ad avere natura obbligatoria e vincolante.
Per perfezionare l’approvazione del Piano operativo, in data 17/11/2021 è stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Toscana (BURT) il relativo l’avviso. Pertanto il piano ha acquistato efficacia ai sensi dell’art. 19 c. 7 della legge regionale 65/2014 a partire dal giorno 17/12/2021, ovvero decorsi 30 giorni dalla data di pubblicazione dell’avviso sul BURT, e dalla stessa data ha perso efficacia il Regolamento urbanistico e sono decorsi i vincoli preordinati all’esproprio apposti dal piano stesso.